市政协委员、中阳县政协主席赵有军，副主席武永亮，社情民意信息中心副主任冯建文反映：2015年以来，跟着行政单位和参公作业单位公车变革的全面发动，县级各机关公事员和参照公事员法办理的公职人员就开端每月收取固定数额的“普惠式”的交通补助。时隔3年之久，2018年6月份，县级作业单位和作业人员（主要指党政机关作业人员、参公单位未参公作业人员）的公车变革才缓不济急。依照《山西省作业单位公事用车制度变革施行定见》（晋车改发〔2017〕1号）要求，各县都拟定出台了《施行定见》或《施行计划》。

  经过查询，因为受县级财力等要素的限制，大部分县都是以实报实销和社会化两种方法推动这项变革。像中阳县的《施行定见》和交口县的《施行计划》清晰规则：对县委、县政府直属作业单位机关本级，对参改人员经过发放补助和社会化两种方法保证出行；对县直各部分所属作业单位，以实报实销为主，其他两种方法为辅推动变革；对县直属新闻媒体单位本级办理的新闻记者，可依据状况由单位确认挑选实报实销或收取补助。一起规则：实报实销和发放补助的额度，在节支的前提下，依照不高于同区域、同等级机关相应层级公事员交通补助规范的准则从严确认。以上县都清晰规则：一切原契合公事用车装备条件的岗位和人员，现在依照报销公事交通费用保证公事出行的岗位和人员准则上保持现有方法； 履行企业会计制度的作业单位可依照作业单位计划要求施行变革，也可参照国有企业公事用车制度变革有关法律法规施行变革。都没有对党政机关作业人员、参公单位未参公作业人员的公车变革作出清晰界定。

  1、依据党政机关（包含人大、政协、监委、法院、检察院、工商联，以下简称党政机关）、参公作业单位本级机关内未参公作业人员占比小，作业性质、作业量和公事员、参公人员差异不大的实在的状况，对党政机关在编在岗作业人员、参公作业单位未参公的在编在岗作业人员，依照本机关内相应层级的公事员和参公人员规范发放交通补助，保证其公事活动出行。

  2、对县委、县政府直属作业单位机关本级，依据机关内悉数为作业人员的实践，经过社会化保证其公事活动出行。

  3、对县直各部分所属作业单位（主要为教育、卫计、农林等部分所属作业单位和城镇站所），依据其等级较低、外出公事活动较少、城镇作业人员现已收取城镇作业补助的实践，经过实报实销保证其公事活动出行。

  4、对县直属新闻媒体单位本级办理的新闻记者（包含内部聘任人员、购买劳作服务岗位人员），经过实报实销保证其正常展开新闻采访活动，走出当时“外出采访越多、贴钱越多”的“怪圈”。

  5、对党政机关、参公作业单位本级机关内的在岗不在编作业人员，暂不参与公车变革，等县级作业单位机构变革完成后依据新岗位实在的状况确认变革方法，保证其合法权益。